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【FS風順運業(yè)】分享:河南內(nèi)河航運全面起勢丨“兩航”看河南

時間:2024-02-23 15:05:01

編者按:

優(yōu)兩高(高速、高鐵)、促兩航(航空、航運),是河南加快完善綜合立體交通網(wǎng)絡布局,實現(xiàn)交通優(yōu)勢再造的重要路徑。


“促”,是為補短板,挖增量。2024年,河南兩航如何“促”?

2024年河南省政府工作報告提出,促進投資提速增效,加快建設涵蓋兩高、兩航在內(nèi)的一批重點項目。


項目為王,優(yōu)勢再造看兩航,而兩航,可看河南。

【大河財立方 記者 陳詩昂】“百舸爭流天津衛(wèi),千帆競航下江南?!薄叭f家燈火侔江浦,千帆云集似漢皋?!?/span>


這些短句,是中原水運盛極一時的見證。

畢竟沉寂時久,復興不過十八載,發(fā)展需時、更需勢。

不過,過去一年,河南作出加快內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展“其時已至,其勢將起”的重要論斷,推動內(nèi)河航運“11246”工程全面起勢。


如今,加快構建中原出海新通道的藍圖,正徐徐展開。


全面起勢

也是在冬季,2005年年末,斷航30年的沙潁河復航。

自此,“通江達海”頻繁出現(xiàn)在河南媒體的新聞報道中,實施內(nèi)河“通江達?!惫こ桃脖粚懭胝迥暌?guī)劃。


倏忽間,河南內(nèi)河航運建設已經(jīng)走過18年。

從0起步,1800公里航道,將中原腹地推至開放前沿。對照過去,成效顯著。但放眼**,又有巨大的追趕空間。


好在近兩三年,**上下給予內(nèi)河航運更大關注。特別是2023年,中原水運已全面起勢——

從頂層設計看。高位推動是明顯的特征,省政府印發(fā)《關于加快內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》,編制**內(nèi)河航運一體化建設實施意見和周口港中心港區(qū)總體規(guī)劃。


從重點項目推進看。沙潁河航道疏浚、橋梁改建工程和淮河息縣段花埠大橋開工建設,唐河省界至馬店段航運工程加快推進。此外,還有4個項目完成工可批復。賈魯河通航可行性研究論證,初步擬定航運工程建設方案。


從開放合作看。河南積極與安徽、江蘇等溝通對接,主動融入長三角港口群,協(xié)同共建中原出海新通道。與外省海港集團合資成立河南豫海新通道運營管理公司,開通周口港至舟山港集裝箱航線,信陽淮濱中心港開通河海聯(lián)運非洲航線。


從數(shù)據(jù)看。2023年1月—11月,**港口吞吐量4349.3萬噸,同比增長10.6%;集裝箱吞吐量8.1萬標箱,同比增長117.6%。其中,周口港高吞吐量3804.3萬噸,同比增長25.5%,折射出河南經(jīng)濟發(fā)展新脈動。


內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,已然開啟。

瓶頸制約

空鐵水公四種運輸方式,內(nèi)河航運是河南的明顯短板。

坦白講,雖然河南內(nèi)河航運復興之路已經(jīng)走過18年,但投入不及其他幾種交通方式,是明擺著的事實。


這一短板,短在通江達海航道總體仍然偏少,通航里程不足河道總里程的10%。短在港口規(guī)??傮w偏小,水路貨物周轉(zhuǎn)量占比僅為11%,港口吞吐量僅為**的0.75%,不足鄰省的**之一。


鄭州輕工業(yè)大學教授、河南物流學會副會長、河南港口樞紐與臨港經(jīng)濟研究中心主任仝新順認為,除了內(nèi)河航運規(guī)模偏小之外,河南內(nèi)河航運的發(fā)展瓶頸和短板還表現(xiàn)在港口集疏運一體化運營水平不高、港口對腹地經(jīng)濟的輻射帶動作用不夠強、內(nèi)河航運市場和運營主體品牌效應不夠大等方面。


具體剖析,又包括信息化、標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、智能化差距較大,臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應沒能得到有效發(fā)揮等。


內(nèi)河航運發(fā)展,也是今年省“兩會”期間委員熱議的話題。

河南省政協(xié)十三屆二次會議舉行的第二次全體會議上,河南省政協(xié)委員穆宏地代表農(nóng)工黨河南省委會作了“做實內(nèi)河航運 發(fā)展臨港經(jīng)濟”的發(fā)言。


對于河南內(nèi)河航運存在的問題,他主要提到四個問題:

一是頂層設計尚需完善。省級層面尚未出臺臨港經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和臨港經(jīng)濟總體規(guī)劃,港口同質(zhì)化競爭。相關主體投融資能力不足,相關機制尚待理順。

二是基礎設施比較落后。水運資源開發(fā)不足,航道等級低,船閘通過能力差、船只在閘等待時間長,一些船閘和航道不具備夜航條件。港口鐵路專用線建設進度緩慢。

三是產(chǎn)業(yè)機構較為單一。臨港經(jīng)濟基礎薄弱,港口貨物以干散貨為主,集裝箱吞吐量占比較低。港口主要為貨運功能。

四是港航智能化、綠色化水平較低。內(nèi)河港口配置的港航裝備機械化為主,智能化水平低。港口和船舶新能源運用較少。


實際上,政協(xié)委員和行業(yè)專家指出的問題,為河南內(nèi)河航運發(fā)展進一步明確了發(fā)力方向。


如何補短板?

對于補齊內(nèi)河航運短板的路徑的意見,政協(xié)委員和行業(yè)專家觀點比較統(tǒng)一,都涵蓋規(guī)劃、基礎設施、臨港產(chǎn)業(yè)等方面。


穆宏地在點出內(nèi)河航運存在的問題后,給出相關建議:

一是堅持規(guī)劃引領。省級層面加快制定臨港經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和臨港經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃,根據(jù)資源稟賦找準功能定位實現(xiàn)差異化發(fā)展。制定港產(chǎn)城融合發(fā)展總體規(guī)劃,實現(xiàn)“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城帶港”。

二是建強基礎設施。加快“兩河兩港”項目建設,建設智慧港口,申報建設水運海關監(jiān)管作業(yè)場所,推進保稅物流中心建設。完善多式聯(lián)運體系。

三是壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群。推動港口裝卸、存儲、物流等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,大力發(fā)展相關特色產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展專業(yè)物流,做強臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加速臨港商貿(mào)服務業(yè)尤其是**貨代、保險、金融等配套發(fā)展。制定內(nèi)河航運補貼政策,促進航運企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是推動綠色低碳發(fā)展。


河南省政協(xié)委員、鄭州航空工業(yè)管理學院經(jīng)濟學院院長郝愛民也曾對河南加快發(fā)展臨港經(jīng)濟進行過專題研究。


在他所給出的路徑選擇中,包括八個方面:

加緊制定河南臨港經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,完善相關扶持政策;完善基礎設施建設,打造陸海聯(lián)運走廊,織密河南“公鐵水空”交通網(wǎng)絡;做強臨港偏好型產(chǎn)業(yè),培育千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群,打造臨港經(jīng)濟區(qū);高質(zhì)量推進臨港城市功能區(qū)開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,形成“港產(chǎn)城”互促局面;以科技創(chuàng)新為引領,聚焦臨港數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型,搭建服務臨港經(jīng)濟的數(shù)智化平臺;著力打造綠色港口,推進“零碳”港區(qū)、“零碳”水運建設,擘畫綠色低碳循環(huán)發(fā)展藍圖;加強港口間交流合作,拓展雙向開放空間,對接“海上絲綢之路”;構建高效治理保障體系,形成共建共治共享治理格局,切實保障河南臨港經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。


“發(fā)展內(nèi)河航運,就是中原對接融入長三角、海上絲路的切入口,中原經(jīng)濟區(qū)對接融入長江經(jīng)濟帶的重要舉措。”郝愛民說。


政府行動

問題看似明顯,但也不用悲觀。

在一次**交通運輸工作會上,相關負責人明確表示,這些問題都是發(fā)展中的問題,**能夠通過轉(zhuǎn)型的辦法、發(fā)展的辦法得到有效解決。補短板、鍛長板,要先行一步、多干一些……


上述會議明確提出,2024年,是河南交通運輸轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的元年。主要預期目標包括港口吞吐量達到6000萬噸以上,水運貨運量同比增長6%,開工建設周口港中心港區(qū)小集作業(yè)區(qū)。


大河財立方記者也注意到,此次會議提出的2024年**交通運輸領域的十項重點工作中,全面加快內(nèi)河航運“11246”工程建設居首,包括加快項目建設、加強規(guī)劃引領、深化開放合作、強化港口樞紐功能等四個方面。


這些工作謀劃,與政協(xié)委員和專家的建議,不謀而合。

河南省交通事業(yè)發(fā)展中心相關負責人在接受大河財立方記者采訪時表示,2024年,將繼續(xù)圍繞《加快內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》和內(nèi)河航運“11246”工程,做好四個方面的工作。


一是高起點開展規(guī)劃編制,高質(zhì)量、高起點完成內(nèi)河航運發(fā)展頂層設計工作,推動**內(nèi)河航運一體化建設實施意見盡快印發(fā)實施。


“目前,周口港、信陽港、漯河港總體規(guī)劃已完成初稿,臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其他港總體規(guī)劃正加快編制中?!痹撠撠熑私榻B。


二是研究制定支持政策。聚焦岸線資源、船閘收費、船舶運力結構調(diào)整以及省際協(xié)同機制等關鍵要素,提出切實可行的政策建議,擬出臺《河南省岸線資源管理規(guī)定》等規(guī)定,推動我省與安徽、湖北簽訂有關協(xié)同發(fā)展內(nèi)河航運的框架協(xié)議,研究制定《河南省內(nèi)河航運工程項目建設監(jiān)督考核辦法》,促進內(nèi)河航運項目建設加快實施。


三是擴投資。共謀劃梳理內(nèi)河航運項目47個,總投資約1416億元。2024年計劃完成建設投資目標為200億元,推進實施23個投資項目,涵蓋沙潁河、淮河、唐白河的航道、港口項目,以及其他港航項目和疏港鐵路項目。計劃納入省**2期“三個一批”集中開工項目13個,總投資約804億元。


“200億元的投資目標,是去年的5倍?!痹撠撠熑藦娬{(diào),在加快項目建設上,將進一步強化投資保障,拓寬融資渠道,增加項目投資主體,活躍內(nèi)河航運項目建設市場,充分發(fā)揮省交投集團、省鐵建投集團、中豫港務集團等大型省管企業(yè)優(yōu)勢參與內(nèi)河航運項目建設,鼓勵其他建設主體積極參與內(nèi)河航運項目建設。


四是強樞紐。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟,支持周口、信陽、平頂山等地培育千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群,支持周口沈丘、信陽淮濱等地建設造船產(chǎn)業(yè)園,打造內(nèi)河船塢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育1—2家造船龍頭企業(yè),提升港產(chǎn)城融合發(fā)展水平。推動“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”“水轉(zhuǎn)水”有效聯(lián)通。


支撐優(yōu)勢再造

2021年,河南提出實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。


有觀點認為,河南優(yōu)勢再造,特別是樞紐經(jīng)濟發(fā)展,主要看“兩航”。那么,究竟如何“看”?


“隨著周口港、信陽港的快速發(fā)展,以及商丘港規(guī)劃建設、南陽港復航等加速推進,2024年河南內(nèi)河航運**會迎來新突破和大發(fā)展?!辟谛马樥J為,在鞏固提升港口樞紐能級、鏈式引聚港口偏好性產(chǎn)業(yè)規(guī)模、無縫銜接實現(xiàn)鐵水公水聯(lián)運,以及全面統(tǒng)籌港航貿(mào)、運貿(mào)產(chǎn)一體化發(fā)展方面都會實現(xiàn)新突破。


在他看來,優(yōu)勢再造“看”兩航并非虛言。

“通過航道的升級改造,****航線的開辟,加上公轉(zhuǎn)水、鐵轉(zhuǎn)水、水水中轉(zhuǎn),鐵海聯(lián)運、河海聯(lián)運的深入推進,內(nèi)河航運將實現(xiàn)物流降本增效,對河南樞紐能級形成有效支撐?!辟谛马樃嬖V大河財立方記者。


此外,通過發(fā)展內(nèi)河航運,補齊水運短板,構筑綜合交通運輸體系。通過航道升級、港口轉(zhuǎn)型、航線拓展,港口吞吐量將實現(xiàn)量的躍升。同時,通過推進港口物流園區(qū)建設,港口集疏運體系進一步得到完善。這樣,將對河南的物流體系建設形成更大支撐。


臨港經(jīng)濟作為樞紐經(jīng)濟的重要組成部分,“發(fā)展航運,就是為了發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),這將對河南樞紐經(jīng)濟形成支撐?!辟谛马樥f,因此,優(yōu)勢再造看航運,前景值得期待。


河南省交通事業(yè)發(fā)展中心相關負責人表示,從**戰(zhàn)略來看,推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,就是通過健全完善現(xiàn)代綜合立體交通體系,促進運輸結構轉(zhuǎn)型升級,打造現(xiàn)代物流體系,加快構建大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè),培育**經(jīng)濟社會發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。


而河南地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域,水系發(fā)達,發(fā)展內(nèi)河航運的優(yōu)勢得天獨厚,背靠華北、西北能源富集地,面向華東、華南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),發(fā)展內(nèi)河航運,打通與長三角**港口群的對接聯(lián)系,形成一條從內(nèi)陸地區(qū)到東南沿海的低成本、高效率出海新通道,發(fā)展?jié)摿薮?,將為我省發(fā)展樞紐經(jīng)濟打開新天地。


1月28日,河南省十四屆人大二次會議開幕,省長王凱作政府工作報告。

報告明確指出,2024年,加快周口、信陽中心港擴容增效,啟動賈魯河通航和鄭州港項目前期工作,構建中原出海新通道。


責編:劉安琪 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉


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信息發(fā)布:大河財立方

信息來源:今日頭條

來源鏈接:https://www.toutiao.com/article/7329519364225499702/?channel=&source=news

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